Cabotajul în Germania și Franța: Când este legal și când devine problemă penală

Cabotajul este o practică frecvent întâlnită în transportul rutier internațional, dar și una dintre cele mai sensibile subiecte din legislația europeană. În special în țări precum Germania și Franța, regulile sunt stricte, iar nerespectarea lor poate duce la amenzi mari, interdicții temporare de circulație sau chiar acuzații penale în cazuri grave.

În acest articol explicăm, concret, ce înseamnă cabotajul, când este legal, ce documente trebuie să ai la bord și cum poate deveni o simplă cursă internă o problemă juridică serioasă pentru transportatori și șoferi.

Ce este cabotajul?

Cabotajul reprezintă transportul rutier de mărfuri între două puncte aflate în aceeași țară, realizat de un transportator străin, după descărcarea unui transport internațional.

De exemplu, un camion românesc descarcă marfă la Hamburg și, înainte de a pleca spre România, face o cursă internă între Hamburg și Munchen. Aceasta este o operațiune de cabotaj.

Reguli generale privind cabotajul în UE

Potrivit Regulamentului (CE) nr. 1072/2009, un transportator poate efectua maximum 3 operațiuni de cabotaj în decurs de 7 zile după descărcarea unui transport internațional.

Operațiunile trebuie să respecte condițiile:

să fie efectuate cu același vehicul (sau remorcă),
să aibă loc în aceeași țară în care s-a încheiat transportul internațional,
să se încadreze în cele 7 zile calendaristice de la descărcare.

Aceste reguli au fost menținute și consolidate prin Pachetul Mobilitate I, dar fiecare țară are și propriile controale și interpretări stricte.

Cabotajul în Germania – Reguli și riscuri

Germania este una dintre cele mai riguroase țări din UE în privința cabotajului. Inspectorii BAG (Bundesamt für Güterverkehr) desfășoară controale frecvente, iar sistemul de sancționare este bine pus la punct.

Ce este obligatoriu în Germania:

dovada transportului internațional anterior (CMR-ul complet),
documente clare pentru fiecare operațiune de cabotaj (CMR, factură, scrisoare de transport),
respectarea termenului de 7 zile de la descărcare,
maximum 3 operațiuni de cabotaj,
respectarea normelor de salarizare minimă (MiLoG),
dovada notificării șoferului în sistemul Meldeportal-MiLoG (înainte de cabotaj).

Ce se consideră încălcare gravă:

depășirea numărului de curse (ex: 4 cabotaje în loc de 3),
desfășurarea de cabotaj după expirarea celor 7 zile,
lipsa documentelor justificative,
utilizarea unor firme „paravan” pentru a masca cabotajul permanent,
neplata salariului minim conform legii germane.

Sancțiuni:

amendă de până la 5.000 EUR pentru șofer,
până la 20.000 EUR pentru firmă,
confiscarea veniturilor obținute ilegal,
suspendarea dreptului de a opera în Germania.

Cabotajul în Franța – Reguli și sancțiuni posibile

Franța are reglementări similare, dar pune accent puternic pe protecția șoferilor și combaterea dumpingului social. În plus față de regulile generale UE, Franța solicită o atenție sporită asupra normelor de muncă.

Ce este obligatoriu în Franța:

notificarea prealabilă a activității în portalul SIPSI,
desemnarea unui reprezentant legal în Franța (pentru verificări),
respectarea salariului minim francez (14,35 euro/oră brut pentru șoferi),
dovada angajării șoferului și contractul de muncă,
carnetul de cabotaj (documente pentru fiecare operațiune),
respectarea numărului maxim de curse (3) și a perioadei (7 zile).

Ce se consideră încălcare:

lipsa notificării în SIPSI,
depășirea duratei sau a numărului de curse,
lipsa dovezilor de salariu minim și contract legal,
cabotaj repetitiv, efectuat sistematic, care poate fi interpretat ca „transport național mascat”.

Sancțiuni:

între 1350 și 15.000 EUR amendă per caz,
reținerea vehiculului până la plata amenzii,
interdicție de a mai desfășura activități în Franța,
în cazuri grave, deschiderea unei anchete penale pentru muncă nedeclarată sau fraudă.

Când devine cabotajul o problemă penală?

Cabotajul devine o problemă penală atunci când este făcut în mod repetat, sistematic și cu intenție de fraudă. Exemple:

firme care organizează rute numai în Germania sau Franța, cu camioane înmatriculate în estul Europei, fără respectarea regulilor de repatriere,
angajatori care trimit șoferi în vest luni la rând, fără repaus în țară și cu salarii sub nivelul minim legal,
documente falsificate privind ruta sau cursele internaționale.

În astfel de cazuri, autoritățile pot deschide dosare penale pentru muncă ilegală, evaziune fiscală sau fraudă transfrontalieră.

Cum eviți problemele legale legate de cabotaj?

Pentru a lucra legal și fără riscuri în Germania și Franța, transportatorii români trebuie să urmeze câteva reguli clare:

Planifică corect cursele – respectă limita de 3 operațiuni în 7 zile, în aceeași țară.
Păstrează toate documentele la zi – CMR, avize, notificări în SIPSI/MiLoG, contracte de muncă.
Folosește software de gestionare a rutelor și documentelor – astfel eviți suprapuneri și greșeli.
Instruiește șoferii – ei trebuie să știe ce documente să prezinte în caz de control.
Colaborează cu consultanți locali – în caz de activitate constantă în Germania sau Franța, e util să ai reprezentanți legali și sprijin local.
Respectă repausul săptămânal – nu doar pentru tahograf, ci și pentru legalitatea activității în acea țară.

Cabotajul poate fi o sursă bună de venit dacă este realizat corect și legal. Însă, în 2025, riscurile sunt tot mai mari, iar autoritățile vest-europene devin tot mai stricte. Amenzile nu mai sunt singura problemă – reputația firmei, accesul la piață și chiar libertatea pot fi afectate în cazul unei acuzații de fraudă.

Crystal Logistics Services colaborează exclusiv cu transportatori care respectă legislația internațională și oferă sprijin complet în planificarea rutelor, documentație și respectarea normelor salariale.

📩 Dacă ai nevoie de parteneri de încredere pentru transport internațional sigur și legal, ia legătura cu echipa noastră!